今年3月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題爲基層減負的通知(zhī)》，明确提出将2019年作爲“基層減負年”。在此之前召開(kāi)的全省“擔當作爲、狠抓落實”工(gōng)作動員(yuán)大(dà)會提出，将今年文件、會議精簡1/3以上。
貫徹中(zhōng)央部署和省委要求，近日，省委辦公廳印發了《關于精文簡會工(gōng)作的十五條措施》，對精文簡會作出具體(tǐ)規定。文件出台釋放(fàng)什麽信号？哪些亮點值得關注?如何保障政策落地見效？省委辦公廳負責同志(zhì)進行了解讀。
據介紹，這15條措施是在對2018年省委文件、會議進行詳細統計分(fēn)析，并深入基層單位聽(tīng)取意見建議的基礎上起草形成的，形成後征求了省委常委和省人大(dà)常委會、省政協黨組書(shū)記及有關方面意見。省委辦公廳副主任劉燦河介紹，文件的出台堅持了3個原則。
——大(dà)力精簡、務求實效。在措施制定上力求從實從硬，堅決不搞換湯不換藥的數字統計遊戲，讓基層幹部真正從“文山會海”中(zhōng)解脫出來。
——實事求是、切實可行。不是對現有文件會議數量的簡單機械壓減，而是以精簡爲抓手，提升文件質量和會議效率，确保既能實現精簡目标，又(yòu)不影響省委工(gōng)作正常開(kāi)展。
——以上率下(xià)、全面實施。該文件提出的指标和措施是針對省委文件和會議，目的是突出精簡措施的針對性和發揮省委示範表率作用的導向性，推動全省各級黨政機關結合實際采取有力舉措精文簡會。
“這15條措施堅持問題導向，立足于有效整治‘文山會海’，力求讓各級幹部特别是基層幹部騰出更多精力和時間自主謀劃工(gōng)作、狠抓落實，是近年來我(wǒ)(wǒ)省針對此類問題出台的政策性最強、内容最具體(tǐ)、措施最有力的文件之一(yī)。”劉燦河說。
在減少文件、簡報報表、會議數量上，文件提出了一(yī)些約束性指标，劃出了硬杠杠。
在提高文件政策含量方面，部署全局性工(gōng)作的不超過5000字，部署專項工(gōng)作或具體(tǐ)任務的不超過3000字，确需超過的須經省委主要領導同志(zhì)批準。
在大(dà)力精簡各類簡報報表方面，各級黨政機關常規性和日常性工(gōng)作一(yī)律不發簡報；省級各議事協調機構及其辦公室、省直各部門最多保留1份簡報；新增報送省委的簡報必須按程序報省委辦公廳審批。
在加強會議優化整合方面，省委省政府重點工(gōng)作推進落實情況視頻(pín)會議每2個月召開(kāi)1次。對省委議事協調機構會議和專題座談會，要精準估算會議時長，最大(dà)限度提高會議時效。
“畫出這些硬杠杠，就是要提高文件的可操作性，用實實在在、看得見摸得着的舉措，切實減輕基層負擔，讓基層幹部輕裝上陣。”劉燦河說，“對不符合發文要求的文件稿，省委辦公廳将堅決予以退回；對可開(kāi)可不開(kāi)、可以部門開(kāi)的會議，不予辦理。”
數量降下(xià)去(qù)，質量提上來。爲提高會議質量，文件要求，堅持問題導向，每一(yī)個會議都要聚焦鮮明主題；會議講話(huà)、發言等文稿要言之有物(wù)，直擊問題要害，力戒冗長拖沓，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞傳達不過夜。同時，文件鼓勵開(kāi)視頻(pín)會、小(xiǎo)範圍會議，到現場調查研究解決問題，提倡不分(fēn)别開(kāi)會，不分(fēn)開(kāi)開(kāi)會。
同時，文件還對發文規格、請示審批程序、電(diàn)子公文系統建設、會議預告制度，以及運用信息化手段開(kāi)會、減少“陪會”現象、“會議”下(xià)沉到基層等提出明确要求。
一(yī)分(fēn)部署，九分(fēn)落實。如何才能确保這些政策落實到位，讓更多基層幹部真正有獲得感？
文件規定，對省第十一(yī)次黨代會以來省委出台的政策性文件，由牽頭起草部門逐條逐項梳理，責任不明确的，要補充下(xià)發責任清單。省委辦公廳相關負責人介紹，這項工(gōng)作已基本結束。今後省委出台的政策性文件，将一(yī)律逐條明确部門責任。做好文件實施後評估工(gōng)作，對基層反應強烈的“空頭政策”“無效文件”，要倒查相關部門的責任。
嚴格督察考核是文件執行的有力保障，但同樣需要“瘦身健體(tǐ)”。2018年，省級督察相關事項總計達185項，經過規範清理，今年初壓減到70項，壓減量超過60%。據介紹，根據省委主要領導要求，今年将進一(yī)步對督察事項進行統籌優化，安排爲九個方面共38項，數量進一(yī)步減少。精文簡會15條措施的落實情況，也被列入省委對中(zhōng)央八項規定精神落實情況督察的内容。（記者 李子路 卞文超）
來源：大(dà)衆日報