從接到報案開(kāi)始，每一(yī)個辦案細節都有來自警方内部的監督——荊門用大(dà)數據“緊盯”民警執法。

　老百姓打電(diàn)話(huà)或者到派出所報案，該立案的都立案了嗎(ma)？警察出現場，該錄音錄像的是否都錄制了？在辦案區裏，民警是否有刑訊逼供、濫用職權的行爲？

　　今年初，湖北(běi)省荊門警方成立執法監管中(zhōng)心。在這裏，從接到報案始，民警執法過程中(zhōng)的小(xiǎo)細節，都有來自警方内部的監督者“緊盯”。

　　這個“管警察”的地方，能管住民警手中(zhōng)的權力嗎(ma)？近日，記者前往探訪。

　　慢(màn)了一(yī)拍，派出所被“黃牌警告”

　　7月1日上午11時，沙洋縣沙洋鎮居民韓女士報警稱，6月30日中(zhōng)午接到網絡詐騙電(diàn)話(huà)，登錄網站微信掃碼後被騙走17731元。

　　沙洋縣水陸派出所接到報警，但并未第一(yī)時間立案。

　　7月2日上午8時17分(fēn)，荊門市公安局執法監管中(zhōng)心大(dà)數據平台發出“黃色預警”，沙洋縣公安局法制大(dà)隊民警全鋒衛下(xià)達督辦指令，要求派出所立即整改。

　　1個小(xiǎo)時後，派出所責任民警反饋：盡快處理。6分(fēn)鍾後，執法監管中(zhōng)心大(dà)數據平台核實：派出所已辦理立案手續。

　　荊門市公安局法制支隊支隊長遊榮平介紹，大(dà)數據平台可智能比對分(fēn)析，一(yī)旦出現有案不受、受案不立、違法受立案、立而不查等問題，系統就會自動發出黃色、紅色預警。“發現在先，預警在前。”荊門市公安局副局長向軍說，在大(dà)數據“鐵面無私”的監督下(xià)，可以從源頭上預防執法問題或瑕疵的産生(shēng)。

　　數據顯示，執法監管中(zhōng)心大(dà)數據平台運行近7個月，已推送各類預警信息22210條，其中(zhōng)市公安局督辦的“紅牌警告”250起，整改完成率爲99.21%。

　　在“鏡頭”下(xià)辦案

　　在東寶區龍泉派出所，92個高清探頭下(xià)，派出所的大(dà)廳、信息采集室、候問室、詢問室、走廊、财務保管室一(yī)覽無餘。不僅嫌疑人處在嚴密科學的監管之下(xià)，執法者也一(yī)樣全流程接受監督。“人身安全檢查、信息采集、涉案物(wù)品登記、安全看守……民警的一(yī)言一(yī)行都有迹可循。”荊門市公安局法制支隊副支隊長鄧鋒萍說，每一(yī)起案件的辦理，監管中(zhōng)心全程都有同步錄音錄像，并随筆錄進入案卷，然後傳送到監管中(zhōng)心的“智能案卷管理櫃”。“監管中(zhōng)心不僅能保存錄像，還能實時發出風險預警。”鄧鋒萍介紹，在審訊期間，一(yī)旦出現有人倒地、蹦跳等意外(wài)情況，監管中(zhōng)心的監控平台會自動抓拍識别并發出警報，辦案單位的系統也會第一(yī)時間接受到提示信息。

　　目前，荊門公安共建設高标準執法辦案場所11個，全市公安執法辦案場所正按照“中(zhōng)心化、智能化、專業化”要求進行提質改造，計劃年内實現全覆蓋。

　　公開(kāi)審查“面對面”

　　6月19日上午，執法監管中(zhōng)心會議室内，周某帶着律師坐在一(yī)邊，鍾祥市公安局、雙河鎮派出所辦案民警坐另一(yī)邊，主持人是荊門市公安局法制支隊民警。“撤銷鍾祥市公安局2019年6月6日作出的複議決定，以故意損壞财物(wù)罪對王某立案偵查。”周某态度堅決。“我(wǒ)(wǒ)們查明，周某與王某分(fēn)别持有的土地證權屬存在重合，且都是合法證件。王某拆卸了廠房的屋頂結構，無法确定王某故意損壞财物(wù)的犯罪事實……”鍾祥市公安局法制民警常衛濤解釋。

　　經過一(yī)個多小(xiǎo)時的溝通，雙方就案件事實、定性、法律适用等進行公開(kāi)陳述。最後，5名參與者在公開(kāi)審查筆錄上确認簽字。

　　這個類似法院“庭審”的模式，正是荊門市公安局創新推出的複議、複核案件公開(kāi)審查場景——當事雙方面對面現場質證。

　　然而，面對面公開(kāi)審查，就意味着民警的工(gōng)作量不止翻番。“給自己‘找事’，能有效化解涉法案件的涉訪涉訴矛盾。”在遊榮平看來，組織雙方當事人當面舉證質證，給當事人充分(fēn)的話(huà)語權，綜合考量後再作出複議複核決定，能讓老百姓切實感受到公平正義。

　　數據顯示，今年上半年，荊門公安機關已公開(kāi)審查申訴案件45起，申訴群衆滿意率達100%。（嚴運濤、周隗偉）

來源：警用科技